(根据录音整理，未经作者审阅)

 主办单位：

中国社会科学院

全国博士后管理委员会

中国博士后科学基金会

 承办单位：   

中国社会科学院博士后管理委员会

中国社会科学院哲学研究所博士后流动站

中国社会科学院文化研究中心

周南文化沙龙

 演讲嘉宾： 

         肖安民  湖北省发展和改革委员会副主任、党组副书记

 主持人：

章建刚  中国社会科学院文化研究中心副主任、国家公共文化服务体系建设专家委员会委员、联合国教科文组织《保护和促进文化表达形式多样性公约》中国专家

章建刚：中国改革开放三十多年的时间，使我们的经济有了迅速的增长，我们很快就成为了世界第二大经济体。当然，速度过快的增长也会带来一些问题。比如说我们的生态、环境问题，我们的资源变得紧缺，尤其是我们分配的结构不够合理，改革开放的成果还没有让所有的公民得到平等的分享。因此，我们的党和政府提出了科学发展观，要求我们在经济、社会、政治、文化、生态各方面，能够实现均衡的发展。我认为这样一个发展的战略，就带来我们今天主题发言的一个最主要的问题，就是我们现在鄂西圈的发展战略，就是要回答我们国家科学发展的问题。我相信没有鄂西圈，没有恩施市的健康发展，我们的科学发展观就还没有得到落实。反过来说，我们增长中碰到的这些问题，对于鄂西圈也好，对于恩施市也好，它既是机遇，也是挑战。我们的产业升级，很可能就把文化发展的问题，摆到一个非常重要的位置上。

因此，我们是在这样的大背景下，我们欢迎湖北省发改委的副主任肖安民先生，对于湖北省鄂西生态旅游文化圈发展的规划，做一些介绍。也希望我们在做的博士后，能够将来有机会把自己的智慧，贡献给鄂西的全面的发展。我们有请肖安民主任！

肖安民：很高兴借这个机会，向大家介绍一下鄂西圈生态文化旅游战略的情况。第二届博士后论坛的题目非常好，“中国梦语境下的文化发展”。我们湖北有湖北梦，我想中国梦也是由若干个单元来组成的。湖北梦就是要建成、促进中国中部崛起的重要战略支点，在经济发展方式的转变上，走在全国的前列。这是党中央国务院给我们的定位，也是我们湖北的历史使命。2005年，胡锦涛总书记到湖北来调研的时候，就提出来，湖北要成为促进中部崛起的重要战略支点。2011年，胡总书记强调了这个问题。今年习近平总书记到湖北来调研，对湖北提出了更高的要求，要我们加快构建重要战略支点，而且提出来新的任务，要求我们在转变发展方式上，要走在全国前列。简洁的说，就是建支点、走前列——这是我们的湖北梦。

那么，我们为了实现这一历史使命和重要目标，湖北省委有一个“一元多层次”的战略。“一元”就是建支点，这也是我们整个战略体系的逻辑起点。我们“一元多层次”战略体系当中，有一个总体战略，也可以说是区域发展战略，叫“两圈一带”：就是武汉城市圈，它是两型社会综合配套改革；另外一个鄂西圈，叫生态文化旅游；还有一个，湖北的长江经济带。前不久省委十届三次全会通过的决定，就是要继续实施“两圈一带战略”，并且把汉江生态经济带，要上升为省的战略。最终在湖北，要形成“两圈两带”。

那么，我们鄂西圈生态文化旅游战略，就是实现湖北梦的一个重要战略。这就是我们主体下面的，具体的这么一个细分枝。生态文化旅游战略，旅游是作为切入点，在鄂西圈来带动全省的生态文化旅游，来促进鄂西圈整个经济和社会的发展。那么这个旅游的特色，就是生态文化，也是文化发展战略的一个题中应有之义和重要的内容。鄂西圈生态文化旅游战略可以作为我们湖北省的一个具体的案例，也是从一个侧面来探讨文化发展的问题，可以供大家在研究文化当中来参考。这是介绍鄂西圈生态文化旅游战略，提出的基础，战略的目标以及目前实施推进的一些主要的工作。

然后，再谈一点个人的体会，谈得不对的地方，请大家批评指正。

为什么提出鄂西生态文化旅游圈？这是在2008年提出来的。我们的第一个区域战略是在2003年提出来的，最终形成省委文件是2004年，就是“武汉城市圈”，“资源节约型”和“环境友好型”这么两型社会建设的一个试验区，在2007年上升为国家战略，国务院批准我们的实施方案。它是以两型社会为特色，主要的任务是综合配套改革，进行九大体制机制创新。在这个战略实施以后，随着战略的推进，鄂西圈就摆上了我们的议事日程。鄂西圈相对武汉来说，地域更广阔，经济发展起步晚，但是它的生态、文化和旅游的资源是非常丰富的。省委经过调研和专家论证，根据世界和国内的一个趋势——经济发展都在朝着区域一体化、区域格局发展，提出来鄂西生态文化旅游圈这么一个战略，这是战略提出的一个背景。有人说，是不是简单的为了照顾平衡？其实也不是，因为它在战略空间上跟国家的战略有相似的话，是国家战略最后的形成和完善，也是有这么一个过程。国家开始提出来，是东部沿海的大开发，然后提出来西部大开发，最后提出来中部崛起战略。这样在空间上，对中国960万平方公里，实现了全覆盖，这样一个系统的区域发展战略。湖北省委省政府提出来“两圈一带”，也是在空间上，对湖北省实现了全覆盖。

鄂西圈主打的优势是资源优势，主要是生态和文化的资源优势，因为鄂西圈的生态保护得很好。最大的生态可以说是水生态，湖北号称千湖之省，是全国唯一一个有此美誉的。在鄂西圈有三条江，长江流经，八百里清江全部在鄂西圈区域内，还有流经的汉江；另外还有众多的湖泊和水库，我们是南水北调的中线工程水源地，现在工程已经到了收尾阶段，就在鄂西圈境内，可以说是把全国最好的水，调到北京。所以这个水资源，是我们最大的资源，水生态也是我们最需要保护的生态。我们还有很多的湿地，包括洪湖荷花的面积是全国最大的，也是国内重要的淡水湖泊。我们是处在南北交界的一个生态地段，也是东西过渡的这么一个交叉的结合物。长江中上游这一段，是我们国家重要的生态功能区，包括三峡库区的水，都是被国家列为重要的、需要保护的水资源生态功能区，还有丹江等等。而且最近十来年，国家已经在沿江的生态建设，包括防护林，包括其他的生态林工程、湿地建设，还有一些生态的综合治理，做过很多的投入和治理工作。

鄂西圈还有在整个地球中纬度上，保存最完好的原始森林——神农架，它的生物多样性，可以说是世界的基因库，被联合国授予“人与自然生物圈”，非常重要。恩施州也有非常丰富的生态资源，恩施州的药、茶叶，还有整个的森林覆盖率，刚才王书记也介绍了，达到了70%多，在全国来说都是非常高的，高于我们全省平均水平的80%左右。

再就是文化资源，鄂西圈也是非常厚重，可以说是历史悠久。在我们整个的中华文化当中，它是重要的组成的部分，也可以说对中华文化的形成，做出过重要的贡献。对未来中华文化的发展，还会做出自己的贡献。文化方面，大家是专家，我这里是介绍一下相关的资源，因为资源确实是很多，细说起来要很多时间。我们在座的专家学者，有些比较清楚，但是有些在这方面对湖北的情况，不一定是做了具体的研究的。一个是史前文化，建始直立人遗址和学堂梁子遗址，这是旧石器时期我们先民生活的遗址，建始直立人遗址就在我们恩施州。旧石器文化遗址，证明长江中游、汉水流域，包括江汉平原，都是人类的发祥地之一。最早我们说是黄河文明，现在我们对长江文明不断的考古新发现，证明长江文明和黄河文明同时都是人类的发祥地。再就是城背溪文化、屈家岭文化、龙山文化……等新石器时期的文化形态，这也是我们宝贵的文化遗产。还有我们中华民族的始祖炎帝，就在我们鄂西圈的随州。所以我们在神农架、在随州、在襄阳，都有很多炎帝的传说和故事。考古学家比较公认的意见，炎帝部落是主要生活在我们的随州，但他活动范围很广。其中神农架的名称，就是炎帝采药的地方。再就是黄帝的夫人嫘祖是湖北人，在鄂西圈的宜昌，是桑蚕的发明人。而且宜昌的远安县，到现在都是生产缫丝的地方。还有十堰的女娲造人和补天，后羿射日，还有牛郎织女，很多传说。恩施和宜昌，土家族在我们省里有十个自治县，一个自治州，这十个自治县恩施占八个，宜昌占两个。土家文化有廪君的传说，就是土家族的先祖。还有襄阳的汉江女神等等，这些都是非常富有中华历史文化的一些著名的传说。应该说，不仅在鄂西圈，在湖北、在全国，也流传很广。这个文化，就是楚文化，楚文化主要的活动范围，从发源、建筑，都在湖北境内，主要是鄂西圈境内。有人曾经说过，就是对楚文化进行研究，就是在世界文化的地位上，当时代表东方文化最灿烂的是楚文化，代表西方文化最有代表性的是希腊文化，楚文化和希腊文化，在历史上分别代表东西方的，两个最具有代表性的文化。按照当时文化和经济的发展，应该是说由楚国来统一中国的，但是最后是秦统一中国。所以楚国的丝竹管弦，最终敌不过秦国的金戈铁马，但是楚文化在中国的文化历史上，是占有重要地位的，也为我们中华文化的形成做出重要了贡献。现在有很多遗迹了，包括曾侯乙墓、九连墩竹简等等，这都是非常有影响。曾侯乙墓一个墓发掘的文物，我们博物馆一个馆都展不下，只能选一部分。其中关于音乐的东西就很多，最著名的是编钟，又被称为世界考古的第八大奇迹。还有很多其他的，包括磬，我们第一颗卫星上的《东方红》就是用磬敲出来的，还有琴和瑟。过去我们都见过琴，没见过瑟，瑟只在书上有记载。我们经常说琴瑟合鸣，当时在曾侯乙墓同时就把琴和瑟就出土了。楚文化有很多的遗存，主要是在地下，现在都在博物馆里可以看到。最近两年发掘的熊家冢，是全国最大的最大车马坑，在洛阳是天子驾六，我们这里不但是天子驾六，天子驾七都有，更早。洛阳是发掘的时间比我们早，从实物上印证了过去的考古。过去书上说天子驾六，但是没见过，洛阳发掘以后就印证了。

再就是三国文化，在湖北、在鄂西圈，流传故事非常多。三国一百二十回，在荆州就有七十二回。关公就是我们荆州市的第一任市长，干了九年，也差不多两届。还有宜昌、襄阳，襄阳的古隆中，诸葛亮从这里出山，三顾茅庐，再就是隆中对。宜昌有很多战场，像长坂坡等很多。三国文化，相对来说，在历史文化中是流传最广的，不但在全国，包括海外，东南亚、日本、韩国以及华人圈，都有很广的流传，这也是我们重要的文化财富。

还有宗教文化，我们有道教圣地武当山。武当山也是世界文化遗产，我们还有一个世界文化遗产是在鄂西圈的钟祥——明显陵。武当山的建筑也是国家重点工程，皇家建筑，是跟北京的规格是一样的，皇家直接主持建立的。经过这么多年，有很多毁损，当然还有一些遗存，没有去过的，值得一去。再就是佛教，在鄂西圈也有很多有名的，宜昌的玉泉寺也有一个铁塔，在全国是非常有名的，还有荆州的章华寺，随州的大洪山禅寺。上个月，大洪山禅寺举行一个仪式，它是重新复建的，不但是国内的，其他一些国家的一些大德高僧都来了，说明它影响的深远。

当然，还有一些其他的文化。我们的民俗文化，像恩施州的巴楚文化，像摆手舞整理以后，被国家体育总局列为全国健身、在全国推行的体操之一。还有我们的现代文化，包括我们的抗洪，还有红色文化等等，资源非常丰富。因为时间的关系，我就做一些简要的介绍。

介绍的第二点就是战略的提出主要的内容，刚才说08年省委省政府提出，当时形成有“五个一”工程，就是这么一个战略的框架。就是有一个领导小组，有一套规划，所谓一套规划就包括一个总体规划和若干专项规划，是一个规划体系；再一个省委省政府发的一个纲领性文件；还有一批项目建设库，最后就是从战略要到规划，规划落实战略，那么从规划要到项目，项目落实规划，不然就是纸上的东西；同时为了推进这一项战略，省委省政府还专门搭建了鄂西圈生态文化旅游投资公司这么一个投融资平台。在2008年10月18号的时候，省委关于鄂西圈的决定就正式印发了，正式来开鄂西生态文化旅游圈建设的序幕。

关于鄂西圈的战略定位，大体是这么几句话：以丰富的生态文化旅游资源为基础，以发达的旅游业为引擎，推动区域联动、资源整合、整体开发、互利共赢。这是在鄂西圈开发里面，跟过去开发不一样的，要强调资源整合、整体开发，促进鄂西圈又好又快地发展，加强湖北省全面建设小康社会的进程。鄂西圈的建设，不仅仅是生态文化旅游，是从生态文化旅游——它最有优势和特色的资源的开发利用，作为一个切入点，实际上包括经济、政治、文化、社会和生态，五大建设的一个科学发展圈。而且基本定位，就是要将鄂西圈建设成为国家级生态文化旅游示范区，打造成为生态文化旅游和经济社会整体协调的试验示范区。这是我们鄂西圈开发的思路和理念，就是要走出一条与传统的发展不同的路子。有什么不同？其中就有一条，不能先污染后治理。所以在这里特别强调生态的作用，就是保护好生态，在保护的前提之下，开发利用好生态，这是我们鄂西圈的一个重点，也可以说是特色。所以鄂西圈，在某种意义上也可以说是生态圈，它的地位不是我们在全省乃至全国工业上的地位，当然工业领域里面也有一定的地位，它更主要的是生态的地位，这也是我们落实科学发展观的一个具体的措施。那么整体思路就是，我们充分发挥这么一个资源优势，通过旅游业这么一个抓手，以惠民、富民为出发点和落脚点，促进经济结构调整和发展方式转变，能够统筹鄂西圈五大发展这么一个新路径。因为旅游业，既是环保型、绿色型的这么一个产业，同时它也能够直接富民，而且能带动相关产业。研究表明，旅游业带动相关产业的比例是一比六。最终就是把鄂西圈作为中华民族可以永续利用的洁净水资源以及清洁能源供给基地，我们千湖之省最宝贵的是水资源，要能够利用好。我们把湖北的水资源、鄂西圈的水资源保护好了，我们就是对全国的最大贡献，也是对中华民族的历史性贡献。还有清洁能源，我们的水电资源，三峡是世界最大的水电机组。还有民族民间文化遗产保护，与区域经济社会整体协调发展的这样一个示范区，这是我们的一个基本定位。我们在开始谋划的时候，既是希望，也是尽量努力地这样做，坚持用世界的眼光，强调创新思维，以服务国家战略，凸显优势，推动区域经济社会可持续发展的这么一个理念。实际上现在可持续发展，在我们国家已经遇到严重的问题了，很多地方污染极其严重，雾霾并非从北京出发，源头不知道在哪里？好像到处都是，不但到了武汉，也到了三亚。还有土壤、河流，很多污染，这都是需要研究的现实问题，怎么来实现我们国家的可持续发展。在鄂西圈设计的思路上，在推进的时候，就强调了这一点，就是打生态牌，避免先污染后治理。我们就认为，这就是有别于传统的工业化、城镇化的，一条新的路径。

具体在推进当中，把握六条原则。一条是统筹规划，有序发展。我们经常犯急躁的毛病，搞大跃进，那样很容易破坏生态和环境。第二条是政府主导，市场运作。政府主导是推动，主要是市场运作。第三条是改革体制，创新体制机制。虽然我们城市圈的主要建设任务就是体制机制创新，但是对鄂西圈来说，我们也强调要创新体制机制，不能按老的体制机制来运行，不然新思路、老体制，最后是没办法结合。第四条是突出特色，打造精品；第五条是资源共享，开放合作；第六条是保护优先，和谐发展。

发展的目标，一个是近期的目标，通过建设十大旅游区。我们通过调研、策划，在鄂西圈有十大旅游区，通过这十大旅游区建设，来滚动实施鄂西圈的示范项目建设，实现区域的协调发展、绿色发展。规划的目标是到2015年，全域的生产总值是达到1万亿，年均增长12%，高于全省水平，在全省占的比重要提高5个百分点以上。远期目标是建成4个圈：生态文明圈、特色文化圈、综合旅游圈、科学发展圈。从生态环境来讲，主要是增强生态功能，更好地保护华中地区的绿色屏障，因为这是全国的重点生态功能区。实际上，湖北在全国的生态上占有非常重要的地位，全省就有四大生态屏障，在国务院发布的主题功能区规划中，我们是被定为国家级的生态功能区，在全国排第四位，而且大部分都在鄂西圈。生态建设，是建成以生态文化旅游为核心，包括生态型工业、农业、城镇和幸福家园健康发展的这么一个生态经济体系。文化发展主要是鄂西圈区的历史文化资源，充分得到我们的发掘和利用，地域文化的特色要充分的彰显。现在大家都讲特色，实际上很多都是没有特色。你要是看不同行业、不同地域、不同领域的讲话，基本上都差不多。从文化上讲，统一性、共性很多，特性很少。所以现在，各个地方都很注意彰显自己的特色。再就是文化机制充满活力，文化事业充满繁荣，文化产业发展壮大，精品不断的涌现。文化设施建设，功能配套，还有文化市场的开发以及文化发展的主要指标，能够达到和超过中部地区的平均水平——这是主要的目标。最终我们是要达到在旅游上，有六大核心的版块：以一江两山为龙头，就是以长江三峡观光的旅游度假区，武当山的文化遗产和神农架的生态旅游区，清江土苗民俗风情旅游区，还有楚文化及商文化旅游区，大洪山历史文化旅游区。一江两山是我们世界级的资源，我们也是按世界级的旅游目的地来打造。一江就是长江三峡，既具有世界级的自然风光，也具有人文的景观，三峡有一个峡完整的在我们这里，就是西陵峡，还有一个峡部分在我们这里，瞿塘峡和巫峡在重庆。但是这个西陵峡是三峡最长的一段，也是最美的一段。在葛洲坝以上，三峡大坝以下，有九十多华里，基本上是保持三峡原有风貌的，因为葛洲坝水位抬的不高。三峡大坝以上，高峡出平湖，有新的景观，三峡大坝以下的这一段西陵峡，基本上是保存原貌。两山就是武当山和神农架。

介绍的第三个部分，就是鄂西圈我们做的一些主要的工作，主要是思想工作，大概有这么三个创新。思想工作呢，一个就是加大文化资源的保护与利用，这是我们对文化资源、文物，首先都是保护。过去的经验教训，就是开发性、建设性破坏太多，好心办坏事。我们现在要汲取教训，从保护着手。鄂西圈有全国重点文物保护单位78所，省文物保护单位79所，历史文化名镇、名村有8处，我们在保护上面，也实施了一些重点的维修工程，包括武当山玉虚宫、明显陵等等，还有整体搬迁的。像散落在民间的，明清时期的民用建筑，保存得比较完好，但是如果不做抢救性保护，下一步随着新农村建设、随着城镇化推进，很容易通过大拆大建把它毁掉。这样的，就整体搬迁，集中保护，用原砖、原瓦、原结构，进行编号，易地复建。再就是，要增加文化软实力，要形成共识。也举行了一些论坛，包括荆州就举办了全国性的关于大遗址保护的高峰论坛，而且通过大遗址保护的荆州宣言。另外，我们做申遗的工作，正在争取恩施州咸丰县唐崖土司遗址，这个遗址被国家文物局基本认可，和湖南永顺县老司城土司遗址、贵州遵义市汇川区海龙囤土司遗址，联合申报世界文化遗产。初步确定，2015年正式申报，目前在做具体工作。第二项工作，打造丰富多样的文化产品，各个地方都非常重视，特别是一些演艺节目，都在打造有当地文化特色比如恩施民族特色的剧目。恩施州的歌舞剧和女儿会，就是代表我们湖北参加全国第四届少数民族文艺汇演，荣获了表演的金奖和最佳节目奖。不但在湖北有影响，在全国也有一定的影响。还有电影电视剧，我们在宜昌已经拍摄过《山楂树之恋》，应该说正在成为新的文化名片。第三项工作，促进文化与生态旅游的融合，这是我们鄂西生态文化旅游圈的一项重要工作，要产生一种整体效益，现在在做一些具体的策划，也包括一些具体的项目。像十堰市与好莱坞合作成立了太极传奇的文化园演艺集团。还有随州，建成了世界华人炎帝故里，寻根拜祖的圣地，这是文化的凝聚力。包括曾侯乙，曾荫权来说，这里就是他的始祖。荆门也在策划老莱子文化创业基地，还有一批的文化项目正在落地。在鄂西圈，可以说是生态文化正在加速融合，产生整体的一些效益，推动鄂西经济社会的发展。第四个，支持鼓励各地开展具有地方特色的各项文化活动。文化活动本身是一个平台，也是一个载体，它可以在经济、社会多方面产生效益，比如海峡两岸的炎帝文化论坛。中央八项规定以后，节庆活动严格限制，中央的节庆审批领导小组，对我们炎帝是批准的，而且作为国家举办的，党和国家领导人每届都有来参加的。另外我国端午节纳入世界非遗之后，2011年也举办了首届国家级的端午文化节和海峡两岸屈原文化论坛。这个非常多，十堰的世界武术节，襄阳的诸葛亮文化节，恩施的生态文化旅游节等等。这是四个方面的工作，三个创新呢跟大家讨论的不一样，大家讨论的是大文化、大发展、大创新，我们的创新是在鄂西圈的生态文化旅游工作层面上的创新，跟文化创新也是相关联的。三个创新是：发展思路的创新、发展路径的创新和具体工作举措的创新。发展思路的创新主要就是资源整合，打破行业界限，打破行政区划的束缚，强调跨行业、跨区域的资源整合。第二个发展路径上的创新，就是政府主导，靠市场运作，其中政府主导的一项重要工作，就是培育市场主体。这跟过去，政府过多的包办、代办，或者政府直接在经济第一线有区别。通过这几年的培育，市场主体这几年在鄂西圈应该说发展很快，有一个数据，2008年鄂西圈投资过亿的生态文化旅游主体只有25家，目前已经超过了100家，而且主要的是一批民营的市场主体。第三个工作创新就是试点示范，我们不是一般性的工作推动，主要通过试点示范，发挥引领效应和示范作用。我们专门有一个示范工程的三年行动计划，有若干个示范点和示范产业，包括绿色幸福村，我们也是做试点示范。

这是介绍鄂西圈的主要情况，通过这样一个实例，结合文化的发展谈三点体会，供大家参考。第一个，发展文化，传统文化的传承是基础、是前提，传统文化应该是我们的根、是我们的源。我们李杨院长在致辞的时候说，英国认为中国不可怕，不是经济不可怕，是说中国没有文化。我们五千年的文明，被说成了没有文化，这三百年来，我们在发展当中，我们传统文化有缺失。我们这个文明古国，在世界文明古国当中，应该说是一直没有断代的，一脉相承，这是唯一的，其他的都断代了。文化的最基本载体——文字，我们从殷墟的甲骨、商周的钟鼎，到秦的小篆，到汉的竹简汉隶，到唐以后的楷书、行书，到目前为止是流传有序，可识可辨，现在我们仍然还在书写，还在应用。从鄂西圈的发展来说，它发展的一个路径，就是我们对传统文化的一个发掘、整理、保护和利用的，这么一个过程。

第二点体会，要发展文化，文化创新是重点和关键。从某种意义上讲，文化的发展史，是在传承传统文化的基础上，不断创新的这么一个过程。文化在不断的继承和融合中发展，自然科学讲创新是三个方面：一个是原创，第二个是继承，第三个是消化吸收以后再创新。我想社会科学领域、人文科学领域，我们的创新，同样有继承、有融合。事实上我们中华文化发展也是这样的，我们儒道释文化，佛教文化就是外来文化，但是它已经中国化了，从印度传来，现在印度基本上已经没有什么佛教文化了，我们现在的佛教文化已经是中国化的佛教文化。包括我们的红色文化也是这样，是马克思中国化。就是说我们要纵向、横向继承，消化吸收。所以鄂西生态文化旅游圈，在推进当中，从文化上来讲，也是一个不断的继承、融合的过程，包括和文化以外的融合。当然在大文化，最广义的，可以说所有文化都包括在内。

第三个体会，就是经济社会发展，传统文化具有不可替代的作用。传统文化应该认定为它的资源是优势，现在很多领域一说到传统文化，就是一个落后的表现，代表一个保守。当然，传统文化有精华也有糟粕。而且传统文化还在不断的缺失，外来文化和中华文化还没有找到结合点，中华文化的话语权很多被外来文化侵蚀。所以传统文化的利用和发展，应该是我们经济和社会，以及文化发展当中，不可或缺、不可替代的一个因素。从鄂西圈这样一个具体的实例来说，也是这样。鄂西圈战略的实施，它的发展，离不开我们文化的资源，离不开文化的产业，也离不开文化对其他相关产业产生的作用。

这三个观点不一定正确，不对的大家批评指正。最后，我们希望不仅仅是鄂西圈的这个实例供大家参考，我们更希望专家学者们，能够用你们的智力，来支撑我们鄂西圈，来帮助我们更好地开发文化，帮助我们更好地破解我们发展的难题。我的介绍就到这里，谢谢大家！

章建刚：谢谢肖主任！通过刚才肖主任的介绍，我们对鄂西圈的发展，会形成宏观的一个概念。我注意到刚才讲到，湖北全省的68%的地域在鄂西圈，人口大概48%，这个发展的空间就很清楚了。在湖北整个全省的发展中，鄂西是一个后发的区域，跟武汉城市圈刚好不一样。现在的战略，就是以生态为基础，以旅游为引擎，推动整个文化的发展。这个思路还是非常清楚的，我觉得在座的各位嘉宾，我们的博士后，可以找到我们自己在中间做一些工作的切入点，一些抓手。

同时呢，我们也是一个论坛。我们听了以后，也会形成我们脑子里的各种问题。下一步，我们会进行一个嘉宾的讨论。那么我个人听了以后，我也会提出一些问题，想跟肖主任做一点交流。比如说，我们讲鄂西圈战略是省委省政府未来发展的一些思路、一些主要的政策取向。但是在这里头，我觉得好像是不是还有一些问题，我们没有考虑到。比如说，当我们把旅游作为我们发展的一个主要的引擎的时候，这里就对我们传统的政府管理模式，就会提出一些新的要求。我们十八大这次专门讲到一个概念，就是行政体制改革。那么我们在推动鄂西战略发展的时候，我们这方面有什么新的举措，我觉得应该关注。你想，以旅游为引擎的这样一个发展策略，将来本地居民是一个人口的部分，外来的游客是一个更大的人口的成分。我们怎么去管理和服务这些外来的游客？我觉得这是一个非常重要的问题。

昨天我了解了一下，我们恩施州总人口大概是400多万，但是旅游人口在2012年已经达到2000多万，今年可能要接近3000万。那么未来的发展，它的数量还会有巨大的增长。这些游客，我相信即使是最理性，花费最少的游客，他在这里每天的消费，一定比他在家里面，每年平均到每天的消费水平要高很多。我们要关注这些居民的需求，为他们提供怎么样的服务，我认为这对于我们这样的一个地区发展战略，是一个很重要的问题。另一点比如说，我们在城市化进程中，在以旅游为基础的这么一个地区，我们城市化不同的层面上，究竟我们把优先性放在哪，这也是值得我们考虑的。比如县级市和乡镇，到底哪个放的轻一点，哪个放的重一点？我认为这都是我们地方政府，在未来发展过程中，可以进一步的去思考。因为这个时候，我们的发展速度会很快，快了以后，如果我们的前瞻性不够，就会出比较大的问题等等。这是我希望能够跟我们湖北的同志，能够有机会进一步交流。

那么论坛的这一段，就到此为止。下面我们要把话题转到下一个阶段，我们会请新的主持人主持我们的讨论，谢谢大家！